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為深入推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化施工安全監(jiān)督管理，近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《建筑施工臨邊洞口防護(hù)缺失、不規(guī)范和預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），切實(shí)解決建筑施工臨邊洞口防護(hù)缺失、不規(guī)范等多發(fā)易發(fā)安全問(wèn)題和隱患，加強(qiáng)防范高處墜落事故，提升建筑施工本質(zhì)安全水平。

《方案》明確，整治重點(diǎn)包括安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、臨邊洞口防護(hù)、預(yù)防高處墜落三大方面，并細(xì)化為22項(xiàng)具體內(nèi)容。

在整治措施上，一是落實(shí)各方主體責(zé)任，建設(shè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)首要責(zé)任，督促施工、監(jiān)理等單位履行安全管理職責(zé)，不得以任何理由要求施工單位降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；施工總承包單位落實(shí)施工安全管理責(zé)任，每周開(kāi)展不少于2次臨邊洞口防護(hù)、防高墜全面排查檢查；監(jiān)理單位落實(shí)安全監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在防護(hù)設(shè)施不規(guī)范、施工“三違”行為等應(yīng)及時(shí)督促整改。二是強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)防范措施，做到落實(shí)安全防護(hù)要求，無(wú)防護(hù)不進(jìn)場(chǎng)；完善安全技術(shù)保障，無(wú)方案不作業(yè)；強(qiáng)化施工過(guò)程管控，安全防護(hù)可靠；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，不培訓(xùn)不上崗。三是加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，針對(duì)臨邊洞口防護(hù)缺失、不規(guī)范以及高處作業(yè)突出問(wèn)題，認(rèn)真分析問(wèn)題及高墜事故多發(fā)原因，把臨邊洞口防護(hù)、高處作業(yè)安全防范情況作為抽查檢查的必查事項(xiàng)，嚴(yán)格糾正習(xí)慣性違章行為，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的一律依法嚴(yán)肅處理。

專項(xiàng)整治工作分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾與督導(dǎo)檢查、總結(jié)分析三個(gè)階段。4月份前，各地做好項(xiàng)目開(kāi)（復(fù)）工的同時(shí)，認(rèn)真查找和分析本地建筑施工臨邊洞口防護(hù)缺失、不規(guī)范和預(yù)防高處墜落事故中存在的問(wèn)題，研究制定本地專項(xiàng)整治方案，提出有針對(duì)性的對(duì)策和措施。4月份-11月底，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)工程各方責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自糾。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每季度開(kāi)展1次專項(xiàng)整治督查、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每月開(kāi)展1次專項(xiàng)整治督查，并將檢查情況記錄河北省建設(shè)工程施工安全管理信息系統(tǒng)。12月份，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治開(kāi)展、取得成效等情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，總結(jié)可復(fù)制、可推廣工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建立長(zhǎng)效機(jī)制提出意見(jiàn)和建議，形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

《方案》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)，精心組織，周密部署，確保專項(xiàng)整治工作有序推進(jìn)。要注重整治實(shí)效，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促所有在建項(xiàng)目全面自查自糾，列出問(wèn)題清單，掛牌督辦，問(wèn)題不解決不放過(guò)，隱患不整改不銷號(hào)。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)洞口臨邊防護(hù)缺失、防護(hù)不到位、器具佩戴不規(guī)范的，依法嚴(yán)肅處理。問(wèn)題突出、存在事故隱患的，既查實(shí)體隱患，更查關(guān)鍵崗位人員履職和制度執(zhí)行情況，嚴(yán)肅追究責(zé)任主體和人員的責(zé)任。對(duì)專項(xiàng)整治期間由于臨邊洞口防護(hù)不到位而發(fā)生高處墜落事故的，依法從重從嚴(yán)查處。（王建國(guó)）